Rapporto Svimez 2024
L’economia e la società del mezzogiorno
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il rapporto 2024
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Premessa
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1
PARTE PRIMA EUROPA, ITALIA E MEZZOGIORNO
1 • Nord e Sud nel contesto internazionale
1.1 L’incertezza
3
1.2 L’economia mondiale: disinflazione e crescita lenta
3
1.3 L’area euro dopo lo shock energetico
6
1.4 L’economia italiana e del Mezzogiorno
7
1.5 La crescita record degli investimenti in costruzioni
11
1.6 Il sostegno della politica di bilancio ai redditi delle famiglie
12
1.7 La debolezza del commercio internazionale
16
1.8 Le prospettive
17
• Focus: L’anno della crescita differenziata: le regioni italiane nel 2023
19
• Focus: I prestiti e la qualità del credito nel 2023
25
Capitolo 1
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2 • Il lavoro nel post-Covid
2.1 Le discontinuità
31
2.2 Regioni e settori: la crescita differenziata dell’occupazione
31
2.3 Le caratteristiche del recupero dell’occupazione
35
2.4 Le tendenze recenti
40
Capitolo 2
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3 • Cambiano le politiche
3.1 Le scelte
45
3.2 L’eredità della crisi sul quadro di finanza pubblica
45
3.3 Il peso del superbonus e la spinta degli investimenti pubblici
48
3.4 L’inizio del percorso di rientro
52
3.5 Il Piano strutturale di medio termine
53
3.6 Nuove priorità
55
• Focus: L’autonomia differenziata: referendum e prospettive per una visione condivisa
57
Capitolo 3
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2
PARTE SECONDA DINAMICHE DEMOGRAFICHE E DIRITTI
4 • Squilibri generazionali e migrazioni
4.1 La crisi
63
4.2 La demografia delle regioni italiane nel 2023
63
4.3 Spopolamento e squilibri generazionali
66
4.4 Un paese poco attrattivo
69
4.5 Le migrazioni interne Sud-Nord
72
4.6 Il pendolarismo di lungo raggio
74
4.7 La demografia europea
75
4.8 Le proiezioni demografiche al 2050
77
4.9 Contrastare il gelo demografico
79
• Focus: Dinamiche e proiezioni demografiche nelle città metropolitane
80
Capitolo 4
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5 • Il diritto all’istruzione
5.1 Bene pubblico
85
5.2 La spesa pubblica per istruzione
85
5.3 Scuola e degiovanimento
86
5.4 Il personale e le retribuzioni
89
5.5 Mense, palestre e tempo pieno
90
5.6 Infrastrutture scolastiche e competenze
93
5.7 La dispersione scolastica
96
Capitolo 5
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6 • Il diritto alla salute
6.1 Il sotto inanziamento della sanità
99
6.2 Un paese, due cure
99
6.3 La medicina territoriale
107
6.4 Il Programma nazionale Equità nella Salute 2021-2027
110
• Focus: Il modello innovativo della Rete Oncologica Campana
112
Capitolo 6
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7 • Il diritto al lavoro e all’inclusione
7.1 Occupazione per classi di reddito e questione salariale
115
7.2 Il lavoro povero
117
7.3 Disagio sociale e povertà assoluta
119
7.4 Dal Reddito di Cittadinanza all’Assegno di Inclusione
123
Capitolo 7
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8 • Il diritto alla legalità
8.1 Il contesto attuale
129
8.2 Le grandi mafie dal Sud verso Nord
130
8.3 Le politiche di contrasto
132
Capitolo8
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3
PARTE TERZA INDUSTRIA SUD: FILIERE, TRAIETTORIE E POLITICHE
9 • Filiere produttive: specializzazioni e traiettorie evolutive
9.1 Filiera Sud
137
9.2 La struttura per filiere del sistema economico meridionale
138
9.3 Settori “core” e specializzazioni industriali
144
9.4 Internazionalizzazione, competenze e tecnologia
147
9.5 Le filiere industriali di specializzazione meridionale
149
9.6 Competitività e coesione nei processi di transizione
158
Capitolo 9
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10 • L’Automotive del Mezzogiorno alla prova della transizione
10.1 L′industria europea
161
10.2 La lunga crisi italiana
163
10.3 La transizione all’elettrico e l’ascesa cinese
167
10.4 L’Automotive nel Mezzogiorno
172
10.5 Le prospettive
176
Capitolo 10
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11 • Energia e sviluppo: la filiera del fotovoltaico
11.1 L’urgenza
179
11.2 Le dimensioni della transizione
179
11.3 Il ruolo delle rinnovabili
182
11.4 Il traino del fotovolatico
185
11.5 La filiera solare europea: ostacoli e opportunità
187
11.6 Conclusioni e implicazioni di policy
189
• Focus: Il caso Enel-3SUN nella strategia solare europea e scenari di reshoring
192
Capitolo11
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12 • La politica industriale nel Mezzogiorno: strumenti e obiettivi
12.1 La politica industriale europea e l’Italia
195
12.2 Aiuti alle imprese: dinamiche in Europa e in Italia
198
12.3 L’attuazione per territori e ambiti di intervento
201
12.4 Conclusioni
227
• Focus: Accordi per l’innovazione
229
• Focus: Nuova Sabatini Green
233
Capitolo 12
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4
PARTE QUARTA IL FATTORE CONOSCENZA
13 • Università e migrazioni intellettuali
13.1 Il disinvestimento
237
13.2 La spesa in istruzione terziaria
237
13.3 Immatricolazioni e iscrizioni
239
13.4 Le migrazioni intellettual
241
13.5 Le lauree Stem
244
13.6 Le università telematiche
245
13.7 Le competenze in fuga delle donne
248
• Focus: I percorsi irregolari nelle carriere universitarie
252
Capitolo 13
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14 • La formazione tecnica superiore
14.1 Le competenze
257
14.2 Il ritardo italiano
257
14.3 La formazione terziaria professionalizzante
259
14.4 Le esperienze europee
262
14.5 Il sostegno finanziario allo sviluppo del sistema Its
263
14.6 L’offerta formativa degli Its Academy
266
14.7 Domanda e offerta di competenze tecniche
269
14.8 Considerazioni finali
273
Capitolo 14
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15 • La capacità amministrativa
15.1 Perché è importante la capacità amministrativa
275
15.2 Organici e competenze nelle amministrazioni comunali
276
15.3 Organici e competenze nelle amministrazioni regionali
282
15.4 Conclusioni
287
Capitolo 15
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5
PARTE QUINTA IL TEMPO DELLE POLITICHE
16 • Infrastrutture, logistica e cambiamento climatico
16.1 La decarbonizzazione dei trasporti: obiettivi e linee di azione
293
16.2 Il contributo alla riduzione delle emissioni della Napoli-Bari
296
16.3 Scenari di transizione per la logistica
298
16.4 Regionalizzazione e riavvicinamento strategico delle filiere
300
16.5 Interventi per la comodalità sostenibile nel Mezzogiorno
302
16.6 Investimenti e cambiamento climatico
303
• Focus: L’impatto economico della Napoli-Bari
304
Capitolo 16
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17 • Passato, presente e futuro delle politiche di coesione
17.1 Un nuovo metodo
307
17.2 La chiusura del ciclo di programmazione 2014-2020
307
17.3 L’impatto della riprogrammazione del Fesr 2014-2020
313
17.4 L’avvio del ciclo di programmazione 2021- 2027
319
17.5 Il Fondo sviluppo e coesione
323
17.6 Il futuro della politica di coesione
329
Capitolo 17
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18 • Il Pnrr per la coesione
18.1 Gli investimenti dei comuni
333
18.2 I servizi educativi per la prima infanzia
338
18.3 La sanità territoriale
343
Capitolo 18
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•
APPENDICI
• Appendice normativa
Appendice normativa
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• Appendice statistica
